८० वर्षअघि संयुक्त राष्ट्रसंघको स्थापना मानव इतिहासमा एक उल्लेखनीय घटना थियो। संयुक्त राष्ट्रसंघले अन्तर्राष्ट्रिय शान्ति र सुरक्षा कायम गर्ने तथा समान अधिकार र जनताको आत्मनिर्णयको सिद्धान्तमा आधारित राष्ट्रहरूबीच मैत्रीपूर्ण सम्बन्ध विकास गर्ने लक्ष्य राख्छ।
संयुक्त राष्ट्रसंघको बडापत्रमा आधारित अन्तर्राष्ट्रिय कानूनको मार्गदर्शनमा देशहरूले विश्वव्यापी ढाँचाभित्र आफ्नो विकासको खोजी गरे र विकासशील राष्ट्रहरूले वृद्धिका लागि अभूतपूर्व अवसरहरू प्राप्त गरे।
पहिलो, दोस्रो विश्वयुद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाले संयुक्त राष्ट्रसंघ लगायतका विश्वव्यापी संगठनहरूको स्थापनामार्फत अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धलाई संस्थागत गर्यो, जहाँ प्रमुख मुद्दाहरूमा छलफल गर्न सकिन्छ । सबै सदस्य राष्ट्रहरूले साधारण सभामा समान अधिकार प्राप्त गर्छन्। संयुक्त राष्ट्रसंघ स्थापना गर्ने निर्णय फेब्रुअरी १९४५ मा याल्टा सम्मेलनमा फासिस्टविरोधी गठबन्धनका नेताहरूले सहमति गरेका थिए जसले युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाको आधारभूत ढाँचा तयार गर्यो।
दोस्रो, देशहरूको व्यवहारका लागि नियमहरू स्थापित गरियो। आर्थिक विश्वव्यापीकरणले राष्ट्रहरूबीचको अन्तरनिर्भरता बढायो जसले साझा व्यवहारका नियमहरूको आवश्यकता देखायो। युद्धपछिको युगमा अन्तर्राष्ट्रिय कानूनलाई व्यापक रूपमा मान्यता प्राप्त र पालना गरियो र अन्तर्राष्ट्रिय न्यायालय जस्ता संस्थाहरूले अन्तर्राष्ट्रिय विवादहरू समाधान गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेले। विभिन्न अन्तर्राष्ट्रिय संगठनहरू उदय भए र विश्व व्यापार संगठनको स्थापनाले विशेष रूपमा उल्लेखनीय रूपमा वार्ताहरूमार्फत नियमहरू बनाउने जिम्मेवारी लियो।
तेस्रो, युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाले अन्तर्राष्ट्रिय राजनीतिमा बहुध्रुवीयताको नेतृत्व गर्यो। यद्यपि शीतयुद्धको युगमा संयुक्त राज्य अमेरिका र सोभियत संघको द्विध्रुवीय संरचना थियो । विकासशील राष्ट्रहरूको उदयले दक्षिण–दक्षिण सहकारिता र असंलग्न आन्दोलनद्वारा बहुध्रुवीय प्रवृत्तिलाई बढावा दियो।
अन्तमा, अन्तर्राष्ट्रिय सहकार्यको दायरा विस्तार भयो। विभिन्न जटिल विश्वव्यापी चुनौतीहरू जस्तै वातावरण संरक्षण, जलवायु परिवर्तन र आतंकवादविरुद्धको लडाइँमा देशहरूको सक्रिय सहभागिता महत्त्वपूर्ण साबित भयो।
युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय राजनीतिक व्यवस्थाको प्राथमिक उद्देश्य अर्को विश्वयुद्ध रोक्न र विश्वव्यापी तथा दिगो शान्ति र सुरक्षा कायम गर्नु हो । यस मिशनलाई प्राप्त गर्न संयुक्त राष्ट्रसंघको सुरक्षा परिषद गठन गरियो।
युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय आर्थिक व्यवस्था, जुन राजनीतिक व्यवस्थासँग नजिकबाट जोडिएको छ, अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष, विश्व बैंक र विश्व व्यापार संगठन जस्ता संस्थाहरू वरिपरि संरचित छ। यी प्रमुख आर्थिक संगठनहरू सबै संयुक्त राष्ट्रसंघ प्रणालीका विशेष एजेन्सीहरू हुन् जसले राजनीतिक र आर्थिक व्यवस्थाबीचको नजिकको सम्बन्धलाई प्रदर्शन गर्छ।
केही हदसम्म, यो ढाँचाले ठूला सङ्कटहरूबाट बच्न मद्दत गरेको छ। विश्वव्यापी सङ्कटहरू भए पनि तिनीहरू अन्तर्राष्ट्रिय सहकार्यमार्फत छोटो समयमै समाधान भएका छन्, न कि ठूलो युद्धमा परिणत भएका छन्।
यो ध्यान दिनुपर्छ कि युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाले विश्व शासनका समस्याहरूलाई पूर्ण रूपमा समाधान गर्न सकेन। यसबाहेक, संयुक्त राज्य अमेरिका र सोभियत संघबीचको शीतयुद्धले ब्लक टकराव निम्त्यायो, जसले विश्वलाई दुई समानान्तर प्रणालीहरूमा विभाजित गर्यो र वैचारिक विरोधलाई तीव्र बनायो।
संयुक्त राज्य अमेरिकाले नेतृत्व गरेको विश्व मौद्रिक र वित्तीय प्रणाली, जुन अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष र विश्व बैंकले प्रतिनिधित्व गर्छ, युद्धपछिको आर्थिक व्यवस्थालाई स्थिर बनाउन र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारमा तीव्र वृद्धि गर्न सहयोगी भए पनि, अमेरिकी डलरको प्रभुत्व र विकसित देशहरूले विश्व मूल्य शृङ्खलाको शीर्षमा प्रभुत्व जमाए । जसले उत्तर–दक्षिण विभाजनलाई तीव्र बनायो र विकासशील देशहरूलाई विश्व उद्योग र आपूर्ति शृङ्खलाको तल्लो तहमा सधैं सीमित राख्यो।
बहुपक्षीयता र साझा समृद्धिले नयाँ अन्तर्राष्ट्रिय शासन प्रणालीलाई परिभाषित गर्छ
युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय प्रणाली संयुक्त राज्य अमेरिकाको नेतृत्वमा गठन भएको थियो, जसले पूर्ण निष्पक्षता र न्यायको ग्यारेन्टी गर्न असम्भव बनायो। यद्यपि युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय राजनीतिक व्यवस्थाले राष्ट्रिय सार्वभौमसत्ता, राजनीतिक स्वतन्त्रता, अन्य देशहरूको आन्तरिक मामिलामा हस्तक्षेप नगर्ने र सबै देशहरूलाई आफ्नो विकास मार्ग र सामाजिक प्रणाली स्वतन्त्र रूपमा छनोट गर्ने अधिकारलाई जोड दियो । शीतयुद्ध, जुन संयुक्त राज्य अमेरिका र सोभियत संघको प्रभाव क्षेत्र र प्रतिस्पर्धी सामाजिक प्रणालीहरूको निर्यातको प्रतिद्वन्द्विताले चिन्हित युग थियो, अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको विकासलाई गहिरो रूपमा प्रभावित गर्यो । जसले विकासशील देशहरूलाई आफ्नो सार्वभौमसत्ता र स्वतन्त्रता जोगाउने चुनौतीपूर्ण कार्यको सामना गर्न बाध्य बनायो।
शीतयुद्धको अन्त्यपछि, विश्वले ूएक महाशक्ति र बहु शक्तिहरूू को नयाँ चरणमा प्रवेश गर्यो । आर्थिक विश्वव्यापीकरणले सबै राष्ट्रहरूका लागि नयाँ विकास अवसरहरू मात्र नभई ठूलो चुनौतीहरू पनि सिर्जना गर्यो। यो अवधिको एक प्रमुख विशेषता यो हो कि विकसित देशहरू, विशेष गरी संयुक्त राज्य अमेरिकाको एकलवादी र संरक्षणवादी नीतिहरूले सामान्य अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारलाई कमजोर बनाएको छ, जबकि तिनीहरूको प्रभुत्ववादी र धम्कीपूर्ण अभ्यासहरूले संयुक्त राष्ट्रसंघको बडापत्रमा समावेश सिद्धान्तहरूको लापरवाही उल्लंघन गरेको छ।
आज, विश्व अभूतपूर्व परिवर्तनहरूबाट गुज्रिरहेको छ, जुन क्षेत्रीय द्वन्द्वहरू र महाशक्तिहरूको प्रतिद्वन्द्विताले जटिल बनेको छ। विश्वले शासन, विश्वास, विकास र शान्तिको कमीको चुनौतीहरूको सामना गरिरहेको छ। अन्तर्राष्ट्रिय सहकार्य गम्भीर रूपमा अवरुद्ध भएको छ, विभिन्न विवादहरू उत्पन्न भएका छन् र विश्व शासन प्रणाली पक्षाघात भएको छ।
द्रुत डिजिटल र प्राविधिक प्रगति र नयाँ चुनौतीहरूको उदयको बीचमा, नयाँ नियमहरू र संस्थागत ढाँचाहरूको निर्माण पछाडि परिरहेको छ।
शीतयुद्धको अन्त्यपछि, विश्व द्विध्रुवीय टकरावबाट बाहिर निस्कियो र तीव्र विश्वव्यापीकरण र बहुध्रुवीयतातर्फको परिवर्तन देखियो। तथापि, बढ्दो विरोधाभास र द्वन्द्वहरूले अशान्ति र परिवर्तनको नयाँ युगको शुरुआत गरेको छ। संयुक्त राष्ट्रसंघको अधिकारलाई केही विकसित देशहरूले अवहेलना गरेका छन् । जबकि, प्रमुख शक्तिहरूबीच भूराजनीतिक प्रतिद्वन्द्विता तीव्र बन्दै गएको छ। १९औँ शताब्दीको शक्ति राजनीति र जंगलको कानूनलाई केही ठूला शक्तिहरूले पुनः अँगालेका छन्।
विकासशील देशहरूले थप निष्पक्ष र न्यायपूर्ण अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाको आकांक्षा राख्छन्, तर तिनीहरूले ठूलो कठिनाइ र अवरोधहरूको सामना गर्छन्। युक्रेन सङ्कटको प्रकोप र त्यसपछि पश्चिम र रुसबीचको प्रतिबन्ध र प्रतिप्रतिबन्धले अवस्थित अन्तर्राष्ट्रिय आर्थिक व्यवस्थालाई गम्भीर रूपमा अवरुद्ध गरेको छ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाका राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पको नेतृत्वमा, युद्धपछिको अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाका आधारभूत मान्यताहरूलाई त्यागेर ‘अमेरिका पहिलो’ सिद्धान्तमा ध्यान केन्द्रित गरेको छ। ट्यारिफ युद्ध र व्यापार युद्ध सुरु गरेर, यसले विश्व आर्थिक व्यवस्थामा गम्भीर नकारात्मक प्रभाव पारिरहेको छ।
यस सन्दर्भमा, नयाँ विश्व शासन प्रतिमान स्थापना गर्न तत्काल आवश्यकता छ – जुन थप समावेशी, सन्तुलित र समयका चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गर्न सक्षम होस्, साथै बहुपक्षीयता र साझा समृद्धिको सिद्धान्तलाई कायम राखोस्।
यस उद्देश्यका लागि, चीनले व्यापक परामर्श, संयुक्त योगदान र साझा लाभमा आधारित विश्व शासनको दृष्टिकोण प्रस्ताव गरेको छ, जुन ७० वर्षअघि बान्दुङ सम्मेलनमा अपनाइएको शान्तिपूर्ण सहअस्तित्वका पाँच सिद्धान्तहरूमा आधारित छ। चीनको विश्व शासनको दृष्टिकोणले सबै देशहरूले समान रूपमा भाग लिन, आफ्ना बलहरूको उपयोग गर्न र साझा विकास हासिल गर्न सक्ने खुला र सहकारी सम्बन्ध निर्माण गर्ने लक्ष्य राख्छ।
वर्तमानमा, विश्वका देशहरूलाई नियमहरूको चेतना बढाउन र साँचो बहुपक्षीयताको समर्थन गर्न पहिलेभन्दा बढी आवश्यकता छ।
केही देशहरूको प्रभुत्ववादी कार्यहरूले अन्तर्राष्ट्रिय समुदायमा आक्रोश उत्पन्न गरेको छ। संयुक्त राष्ट्रसंघ, ब्रिक्स र शाङ्घाई सहकार्य संगठन जस्ता संयन्त्र र मञ्चहरूमार्फत, चीन, रुस र अन्य देशहरूले संयुक्त रूपमा अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको लोकतन्त्रीकरणलाई प्रवर्द्धन गरिरहेका छन् र विश्व शासन प्रणालीको सुधारको नेतृत्व गरिरहेका छन् । अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू सबै देशहरूले संयुक्त रूपमा बनाउनुपर्छ भन्ने पक्षमा वकालत गर्दै र दोहोरो मापदण्डको विरोध गरिरहेका छन्।
वर्तमान विश्व शासन प्रणालीमा भएको अलगाव र विखण्डनको सन्दर्भमा चीनले बेल्ट एन्ड रोड (बीआरआई) सहकार्यलाई अगाडि बढाउन र मानवजातिको साझा भविष्यको समुदायलाई प्रवर्द्धन गर्न खोजिरहेको छ। यसले देशहरू, स्थानीय सरकारहरू, वित्तीय संस्थाहरू, बहुराष्ट्रिय निगमहरू र अन्तर्राष्ट्रिय संगठनहरू समेत थप संस्थाहरूलाई विश्व आर्थिक, सुरक्षा र डिजिटल शासनमा व्यापक सहभागिताको पक्षमा वकालत गर्छ, जसले विश्व शासन प्रणालीलाई सुधार गर्न र प्रगतिका लागि नयाँ मार्गहरूको खोजी गर्न तालमेल सिर्जना गर्छ।
(लेखक चिनियाँ सामाजिक विज्ञान एकेडेमीको रुसी, पूर्वी युरोपेली र मध्य एसियाली अध्ययन संस्थानका निर्देशक हुन्। यो लेख चाइना डेल्लीबाट साभार गरिएको हो । )
प्रतिक्रिया